编者按: 在社会经济蓬勃发展的进程中，建筑行业始终是推动城市建设与发展的重要力量。然而，工程款拖欠问题却如同建筑行业发展道路上的一颗“毒瘤”，长期以来困扰着众多建筑企业和广大农民工群体。工程款拖欠不仅严重影响了建筑企业的资金周转和正常运营，导致企业在材料采购、设备更新等方面面临重重困难，制约了企业的进一步发展壮大，还使得农民工的辛勤付出得不到应有的回报，引发了一系列社会不稳定因素，损害了社会公平正义和和谐稳定。

为切实保障施工企业和农民工合法权益，优化建筑市场环境，泰州市住房和城乡建设局于10月11日正式印发《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作的通知》。该制度将于11月11日起全面施行，标志着泰州市在源头防范工程款拖欠方面迈出关键一步。

坚持问题导向，夯实制度基础。制度围绕三大核心目标系统构建：一是严格贯彻国家及省级政策，推动工程担保制度在泰州市落地见效；二是直面建设单位工程款拖欠引发的欠薪问题，切实维护劳动者权益和社会稳定；三是统一本地工程款支付担保标准，解决以往担保方式不规范、金额随意等问题，为市场主体提供清晰指引。

聚焦关键环节，实施精准管理。制度设计注重分类施策和机制创新：实行差异化担保，依据施工单位施工能力评价结果分级设定担保比例，并对政府与社会投资项目分类管理，增强政策针对性；创新推出“年度分段滚动担保”模式，对实施施工过程结算或工期超过一年的项目，可按年度办理担保，并动态调整担保比例，有效减轻企业资金压力，提升担保资源利用效率。

强化全程监管，保障制度落地。构建覆盖项目全周期的闭环监管体系：事前将支付担保条款纳入招标文件、施工合同，明确担保义务；事中依托“泰州市建筑工人管理服务信息平台”，实现担保材料线上提交、动态核验；事后对未按规定提供担保的建设单位依法处理，对违规担保人记录不良行为并实施联合惩戒，筑牢风险防控屏障。

工程款支付担保制度的建立和实施，是泰州市规范建筑市场秩序、促进建筑业持续健康发展的重要举措。下一步，泰州市将持续推动制度落实落细，不断提升监管与服务水平。（来源：泰州市住房和城乡建设局）

(供稿:曲涛/责任人:余燕君)